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"快餐楼"屡发生坍塌事故专家:20年以上都应年审-建筑,年审,房子,年代,倒塌
2014-04-10 09:39:00
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摘要: [db:副标题]  为贯彻落实市委、市政府提出的“打造田园城市,构建幸福琼海”的发展战略,进一步改善城乡环境卫生面貌,满足人民群众对文明健康环境的要求,8月5日上午,潭门召开了城乡环境卫生整洁行动工作部署会。我镇全体干部,机关、企事业单位、人民团体负责人和各村书记、主任100余人参加会议。 会上,副镇长陶宏壮宣读了《美丽潭门城乡环境卫生整洁行动方案》,他对整个行动的目标、内容、步骤、责任区进行了详细的解读,还对整洁行动工作进行部署。 庞书记号召大家努力营造“整洁、良好、健康”的镇墟环境,把潭门打造成“宜居、...
原标题:20年以上的住宅楼都年审

  4月4日浙江奉化一幢只有20年楼龄的居民楼突然倒塌引出焦点话题。近年来,上世纪80年代和90年代建设的楼房频频成为坍塌事故的主角,分析称,这源于其时市场经济刚刚起步,由于规范标准体系跟不上建设速度,加上技术和资金方面的原因,建筑工程质量很难得到保证。目前,这些良莠不齐的“快餐式建筑”已进入“质量报复周期”。有专家建议,20年以上的住宅楼应进行“年审”。

  不过,羊城晚报记者调查发现,即使是在房屋安全监管走在全国前列的广州市,对于这类“80后”、“90后”房子目前仍难以顾及,如此“年轻”的房子要纳入管理恐怕尚需时日。

  “快餐楼”已渐入“报复周期”

  浙江奉化倒塌的居民楼只有20年历史,相比起新中国成立前后兴建的私房要年轻得多,目前,广州市国土房管局对房屋安全的重点关注仍是年代久远的旧楼房,房管局相关负责人坦言,先要做好老旧危房的排危修缮,但目前可以掌握的也只有几个老城区的危房信息,全市尚未建立完整的、可动态更新的危房信息数据库。对于上世纪八九十年代建造的房子的安全问题,建设、房管部门也已注意到了,该负责人表示:“现在也开始对二三十年楼龄的房子进行普查”。

  事实上,居住在这些上世纪80年代后建的房子里面的人,更是深有体会。

  市民张先生住在越秀区达道路某单位宿舍楼,这是一栋1988年建成的筒子楼,当时由两个单位出资合建,最初居住的人除了两家单位的员工,也有回迁户。时过境迁,经过20多年的风雨侵袭,里面的住户已换了好几拨,整栋建筑也“洗尽铅华”:外墙剥落不说,里面钉口钉子都能掉下一片泥板。“很显然,当时负责施工的基建科没有把好关,你看看,这明显是以泥浆代替水泥砂浆使用。”张先生说,自己是花了80多万买来的这二手房,质量如此差,“我还听三楼的人说,装修时发现阳台应该有钢筋的,结果里面竟然是竹竿。”

  即使是上世纪八九十年代的政府安居房,其实也出现过质量问题,这也是当时广州市民拒绝买这类房子的原因之一,也导致广州市的安居房一度停滞建设和销售,将住房保障方式从“补砖头”改为“补人头”(补贴租金)。

  一些业内人士表示,上世纪八九十年代,我国各地城市化建设提速,为了解决老百姓住的问题,很多地方确实建造了一批快餐式的房子。如今,许多楼房的建设年龄已经陆续达到20年、30年。在市场经济刚刚起步之际,这批房子由于规范标准体系跟不上建设速度,很多建筑工人甚至来不及学习建筑常识,就从“稻田”直接上了脚手架,加上技术和资金方面的原因,建筑工程质量很难得到保证。眼下,这些良莠不齐的建筑进入“质量报复周期”。

  这一点,从上世纪80年代和90年代建设的楼房近年来频频成事故主角可见一斑:

  2009年8月4日,石家庄市一座建于上世纪80年代的二层楼房在雨中倒塌,17人遇难;

  2009年9月5日,宁波市锦屏街道南门社区的一幢5层居民楼突然倒塌;

  2012年12月16日,交付20余年的宁波市江东区徐戎三村2幢楼发生倒塌,造成1死1伤;

  2013年3月28日,绍兴市越城区城南街道外山新村,一幢四层楼的民房倒塌,据称,这幢房子建于上世纪90年代初期;

  2013年5月,福州市一栋建于上世纪70年代的建筑突然坍塌,当地部门称,由于大楼楼体陈旧,正在进行装修……

  先天不足加后天破坏

  按照我国《民用建筑设计通则》的规定,一般性建筑的耐久年限为50年到100年。然而,现实生活中,很多建筑的实际寿命与设计通则的要求有相当大的距离。2010年,住建部一位负责人在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上就曾说:“我国是每年新建建筑量最大的国家,却只能持续25-30年。”

  “我再次明确无误地说,未来15年到20年内,中国城镇现有住房约有一半需拆了重建。中国城镇化过程中危旧房改造任务仍极为繁重,中国城镇老百姓现有住房中低质量住房仍占有相当大比重。”住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮不久前的“短命建筑20年拆一半”言论让人记忆犹新,“70年的房子变成了25-30年,我们这些房奴当得也真是够‘窝囊’的”。

  相较之下,发达国家建筑,像英国的平均寿命达到了132年,而美国的建筑寿命也达到了74年。“我们没有这么奢望,只希望还我70年的‘公道’。”陈淮说。

  究竟是谁缩短了房屋的寿命?有业内人士指出,除了规划设计和建筑质量以外,建筑寿命长短很重要的一方面,取决于住户的态度和方式,即人们能不能呵护已经使用一定年限的“老楼”。

  “建筑物寿命短,除了先天不足外,后天人为因素也占了很大比重,在二手房大量成交的今天,许多进入老龄化的住宅楼在承受高密度、高强度的二次、三次装修,加之监管不到位,野蛮装修时有发生,使得某些建筑险象环生,为事故埋下了隐患。”建筑专家指出,砖混结构是一种“免疫力”很低的结构,往往看起来很强壮,但内里已经千疮百孔,“哪怕把打掉的墙再重新填回去,也虚不受补,因为结构性的损伤是不可逆的”。

  应作规定强制性验楼

  据了解,2000年后,随着建筑水平的提高,城市中的大部分商品房已采用抗震性更强的框架结构,但“80”“90后”的民居还大量存在,如何防止它们提前寿终正寝?专家建议,各地政府宜早日推出适合本地情况的“强制验楼计划”。

  专家称,可仿照车辆年审的做法,规定使用一定年限的住宅楼(最低20年)必须进行年审,由建筑主管部门组织专家对所有达到年限的住宅楼进行实地勘察,没有质量问题的核发通过年审的合格证,鉴定为危楼的,责成危楼产权人进行改造与加固处理,直到消除隐患为止,实在不能继续居住的,给出居民搬离时间表,或采取外迁安置居民的办法,并通过拆迁补偿,最大可能消除那些“未老先衰”房屋存在的各种安全隐患。

  据了解,2012年,香港就曾推行强制验楼计划,其中清晰界定了私人业主与政府的责任:政府监督不能缺位,业主作为楼宇的产权人也要对建筑负起保养、维修之责。专家建议,施行强制验楼刻不容缓,各地政府宜早日推出适合本地情况的“强制验楼计划”。

  不过,这样一来,政府首先要做的,就是尽快对所辖城市的老旧楼房进行全面普查和彻查。有房安专家表示,已交付使用二三十年的房子,所有权可能几经易手,结构是否改动过也不得而知,普查难度非常大。

  至于如何年审,有识之士建议,应有强制性的规定,由物业管理公司负责申报,办理“年审”手续,对符合规定的居民楼逐一进行检查,居民必须配合有关人员上门检查,只有这样,才能确保老百姓住得安全、住得放心。



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